На днях СМИ сообщили о подготовке к рассмотрению в Госдуме РФ законопроекта, предлагающего установить единообразный подход к правовому регулированию отношений, связанных с проведением медико-социальной экспертизы (МСЭ) в новых регионах.
Дело в том, что парламентарии обнаружили противоречие конституционных федеральных законов, принятых для включения новых территорий в правовое поле РФ, с тематическим ФЗ о соцзащите – в отношении срока действия статуса инвалида. Так, согласно группе конституционных законов о принятии новых регионов в состав России, документы по инвалидности признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов. Однако в 18-ФЗ от 17 февраля 2023 года, регулирующем отношения в сфере соцзащиты и соцобслуживания жителей Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей, указано, что соответствующие документы, выданные в регионах до 1 марта 2023 года без обозначения срока действия, будут легитимны до 1 января 2026 года.
Таким образом, временное ограничение действия документов об инвалидности, предусмотренное 18-ФЗ от 17 февраля 2023 года, вступает в противоречие с конституционными законами о принятии новых регионов в состав России, а люди, которым статус инвалида был присвоен бессрочно до даты образования соответствующих субъектов Российской Федерации после их вхождения в её состав, будут вынуждены пройти МСЭ после 1 января 2026 года. Это противоречие и призвана устранить законодательная инициатива парламентариев.
Полтора года назад, в марте 2023 года, Правительство страны утвердило особенности осуществления МСЭ в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях. Порядок действует с 1 марта 2023 по 1 января 2026 года. Согласно постановлению, документы и сведения в ходе формирования направления на МСЭ будут передаваться в электронном виде, в том числе и через портал «Госуслуги». Однако при отсутствии технической возможности до 1 января 2026 года будет разрешен межведомственный бумажный документооборот.
В январе 2024 года Правительство внесло изменения в особенности осуществления МСЭ граждан четырёх новых регионов страны. Поправки позволяют переоформлять бессрочные документы об инвалидности российского образца в упрощенном порядке. Регламент будет применяться в отношении совершеннолетних, получивших статус инвалида без срока переосвидетельствования до 1 марта 2023 года, а также детей-инвалидов в возрасте до 18 лет.
Напомним, что в марте мы писали об инициативе, исходящей от лидера одной из фракций Госдумы Сергея Миронова, предложившего утвердить социальные льготы гражданам, получившим инвалидность в детском возрасте вследствие участия в контртеррористических операциях или вооружённых конфликтах.
Источник: Деловой журнал Vademecum
Специально для Агентства Особых Новостей (on24.media)
Иллюстрации автора