Ранее мы уже рассказывали об особенностях жизни, проблемах и мерах государственной поддержки людей с инвалидностью во Франции и в Мексике. Сегодня мы поговорим о том, как живётся людям с инвалидностью в одной из стран-республик бывшего СССР — в Казахстане.
На основании последних доступных официальных данных, число зарегистрированных инвалидов в Казахстане оценивается примерно в 700–800 тысяч человек. Это составляет около 4–5% от общего числа населения страны, которое на сегодняшний день насчитывает порядка 19 миллионов человек. Напомним, что в Мексике зарегистрировано более 6 миллионов людей с инвалидностью (5% от общего числа населения). На официальном учёте лиц с инвалидностью во Франции находится примерно 3–4 миллиона человек (5-6% от общего числа населения). Для сравнения — в России на начало 2023 года было зарегистрировано 10,9 миллиона человек с инвалидностью, что составляет 7,5% от общей численности населения страны.
Таким образом, по процентному показателю количества людей с инвалидностью от общего числа населения Казахстан ближе к Франции или Мексике, чем к России. Но тут важно отметить, что оперативный учёт инвалидов в Казахстане хорошо отлажен в крупных городах — в Астане (Нур-Султане), Алматы, Шымкенте… В таких населённых пунктах Казахстана регистрация инвалидности проходит более регулярно, что способствует более точному учёту этой категории граждан. В регионах, где демографическая плотность ниже, например, в сельской местности, статистика может быть менее полной, хотя общая тенденция указывает на большую концентрацию инвалидов именно в крупных городах и областных центрах.
Государственная поддержка инвалидов в Казахстане, как и в России, включает в себя различные меры социальной защиты, медицинского обеспечения и трудоустройства. При этом схожести мер поддержки инвалидов отмечаются во многих постсоветских странах, за исключением, пожалуй, стран Прибалтики.
Граждане с инвалидностью в Казахстане имеют право на государственные социальные выплаты, которые зависят от группы инвалидности:
— Первая группа (тяжёлая степень инвалидности) – от 84 300 до 104 000 тенге (по состоянию на 2024 год). Это от 14300 до 17680 российских рублей по курсу на момент написания материала.
— Вторая группа (умеренная степень инвалидности) – около 67 000 тенге (11390 рублей).
— Третья группа (лёгкая степень инвалидности) – порядка 50 000 тенге (8500 рублей).
При этом дополнительно существуют и выплачиваются специальные пособия для детей-инвалидов и родителей, ухаживающих за ними.
Гражданам Казахстана, имеющим инвалидность, доступен ряд бесплатных медицинских услуг, включая:
— лекарственные препараты по списку льготных медикаментов;
— протезно-ортопедические изделия и инвалидные коляски;
— реабилитационные программы и санаторно-курортное лечение.
Доступ к медицинским услугам для инвалидов в Казахстане облегчается работой программы «Цифровая социальная карта».
Дети и молодые люди с инвалидностью могут обучаться как в специализированных коррекционных учреждениях, так и в инклюзивных школах. Государство выделяет квоты на бесплатное высшее образование для инвалидов, но доступность учебных заведений, включая доступную среду в вузах, остаётся проблемной.
Законы Казахстана, как и действующее законодательство РФ, предусматривают квоты на трудоустройство инвалидов. Так, например, организации с численностью от 50 до 100 человек обязаны выделять не менее 2% рабочих мест для инвалидов. Компании с более чем сотней сотрудников выделяют от 3 до 4% рабочих мест. При этом на практике работодатели неохотно принимают людей с инвалидностью из-за предубеждений и отсутствия условий для их работы. Лучше всего положения о квотировании рабочих мест для инвалидов соблюдаются в крупных государственных предприятиях и организациях Казахстана. В целом же существующие меры контроля за соблюдением квот на средних и мелких предприятиях нередко не эффективны.
Люди с инвалидностью в Казахстане могут пользоваться бесплатным или льготным проездом в общественном транспорте (зависит от местных нормативных актов), субсидиями на жильё и коммунальные услуги, льготами при приобретении технических средств реабилитации.
Как и в России, одной из основных проблем инвалидов в Казахстане считается недостаточная доступность инфраструктуры. Несмотря на законодательные требования, многие здания, тротуары, общественный транспорт и учреждения остаются не адаптированными для людей с ограниченными возможностями. Пандусы, лифты и специальные парковочные места зачастую отсутствуют или не соответствуют стандартам.
Отметим, что проблемы с доступной средой в Казахстане, как и в России, в большей степени заметны в средних и небольших населённых пунктах. В крупных городах, особенно в новых районах, таких проблем минимум. Дело в том, что законодательство обязывает новые здания и реконструкции обеспечивать доступностью для маломобильных групп, и эти требования, как правило, выполняются, особенно в больших городах, где проверяющие органы «ближе». При этом опять-таки в крупных и государственных организациях пытаются число неудобств для инвалидов, связанных с «недостаточно доступной средой», свести к минимуму. Например, автор этого материала, передвигающийся с тростью, был удивлён, когда в Музее энергии будущего Nur Alem в Астане ему ненавязчиво и корректно предложили инвалидную коляску и отдельного сопровождающего, «чтобы было удобнее». К слову, пришлось отказаться, так как сложно представить себя в такой роли, но за внимательность и заботу — отдельное спасибо! На своём опыте можно отметить, что в Казахстане максимально корректно и приветливо относятся к инвалидам, нередко вежливо предлагая им помощь. Причём делается это крайне ненавязчиво, что тоже очень важно.
Как и для людей с ОВЗ в России, в Казахстане процесс оформления инвалидности и получения пособий сопровождается долгими очередями, медицинскими комиссиями и сбором множества справок. При этом лекарства и медуслуги по госпрограммам не всегда доступны, а в регионах и небольших населённых пунктах иногда не хватает квалифицированных врачей.
В целом же государственная поддержка инвалидов в Казахстане развивается, но, как и в России, остаются значительные проблемы: инфраструктурные барьеры, бюрократия, сложности с трудоустройством. Современная государственная поддержка инвалидов в Казахстане включает разнообразные меры (от финансовых пособий и медицинской помощи — до образовательных и трудовых программ). Однако для улучшения качества жизни людей с инвалидностью необходимо: усиление контроля за соблюдением законодательных норм в сфере инфраструктуры и трудоустройства, оптимизация бюрократических процедур для быстрого и эффективного доступа к помощи. Реализация этих мер позволит не только повысить уровень жизни инвалидов, но и обеспечить им полноценное участие в жизни общества.
Специально для Агентства Особых Новостей (on24.media)
Фото автора