Мы уже сообщали о том, что член Комитета Совета Федерации по социальной политике Сергей Горняков совместно с другими членами СФ выдвинул инициативу о внесении изменений в статью 38 Федерального закона «О занятости населения в РФ». Цель законопроекта — улучшение правового регулирования трудоустройства лиц с инвалидностью, а в качестве субъектов права законодательной инициативы выступили сенаторы Российской Федерации Е.А. Перминова, С.В. Горняков, М.И. Ахмадов, А.В. Чернышев и депутат Государственной Думы РФ Я.Е. Нилов.
Авторы законопроекта исходили из того, что в Гражданском кодексе Российской Федерации представительства и филиалы юридических лиц определены в качестве обособленных подразделений. В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 55 Гражданского кодекса РФ представительства и филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц. Вместе с тем на территории Российской Федерации осуществляют хозяйственную деятельность обособленные структурные подразделения юридических лиц, не являющиеся филиалами или представительствами, головная организация которых расположена в ином субъекте страны. В Едином государственном реестре юридических лиц такие обособленные подразделения не значатся, при этом они имеют стационарные рабочие места и осуществляют приём на работу граждан.
Комментируя законопроект, его авторы ссылаются на то, что по состоянию на 2024 год количество обособленных подразделений с численностью свыше 35 человек на территории страны, включая воссоединённые регионы, составляло 48 832 с численностью работников – 7185,1 тысяч человек. При этом более 30% из общей численности работников обособленных подразделений с численностью свыше 35 человек работают в шести регионах (город Москва, город Санкт-Петербург, Краснодарский край, Московская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ). В то же время положениями Федерального закона № 565 не предусмотрено установление квоты для приёма на работу инвалидов в обособленных подразделениях, не являющихся филиалами или представительствами, а значит — существенно сокращаются потенциальные возможности трудоустройства лиц с ограничениями по здоровью.
Исходя из сложившейся практики, новым законопроектом N 944763-8 запланированы изменения в действующей системе квотирования рабочих мест для инвалидов. Предложено устанавливать отдельные квоты для людей с ограниченными возможностями здоровья не только филиалам и представительствам предприятия или организации, но и другим обособленным подразделениям. Условие – они находятся в разных регионах с головной организацией. К этим подразделениям хотят применять квоты именно тех субъектов РФ, в которых они располагаются.
В настоящий момент по такому принципу квоты устанавливают именно представительствам и филиалам. При этом исходят из среднесписочной численности работников таких подразделений за предыдущий квартал. Остальных сотрудников учитывают при подсчёте квоты для головной организации.
По мнению разработчиков проекта Федерального закона N 944763-8, изменения позволят расширить возможности для трудоустройства инвалидов. 18 июня законопроект был направлен в Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов. Предполагается, что в случае принятия поправки вступят в силу со дня официального опубликования проекта в качестве закона.
Источник: Консультант+
Специально для Агентства Особых Новостей (on24.media)
Иллюстрации автора