В санаторий люди едут чтобы отдохнуть и поправить здоровье. Но кто именно может воспользоваться льготами на санаторно-курортное лечение? Что входит в эти льготы? Насколько трудно или, наоборот, легко получить путёвку в санаторий человеку с инвалидностью? И часто ли бывает так, что санаторий не приспособлен для инвалида? И как тогда действовать в таких случаях? На все эти вопросы попытаемся найти ответы.
Итак, пойдём по порядку. Кто может воспользоваться поездкой в санаторий?
В состав данного набора включаются, в том числе, путёвки на санаторно-курортное лечение (абз. 2 ст. 1, ст. 6.1, п. 1.1 ч. 1 ст. 6.2 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ). Согласно статье 6.1. Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг предоставляется следующим категориям граждан: инвалиды I группы; инвалиды II группы; инвалиды III группы; дети-инвалиды; инвалиды войны; участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами; приравненные к инвалидам войны: Участники Великой Отечественной войны; ветераны боевых действий:
бывшие несовершеннолетние узники, гетто, других мест принудительного содержания концлагерей, созданных фашистами и их союзниками во время второй мировой войны, признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);
военные, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;
военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) приравненные к участникам Великой Отечественной войны бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвующие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года; военные, которые служили в автомобильных батальонах, направляющихся в Афганистан для доставки грузов в период ведения там боевых действий; военнослужащие лётного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;
военные , которые проходили военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награждённые орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
граждане, награждённые знаком «Житель блокадного Ленинграда»;
люди, которые работали в период Великой Отечественной войны на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, ветеранов боевых действий участников Великой Отечественной войны;
члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда; приравненные к членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий: члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей;
Что же входит в льготы по санаторно-курортному лечению?
Льготы при санаторно-курортном лечении — за свой счёт. Налоговый вычет за санаторно-курортное лечение. На социальные вычеты, предусмотренные законодательством, могут рассчитывать все, кто платит налоги на доходы физических лиц. К вычетам на лечение, согласно Налоговому Кодексу Российской Федерации, относятся ранее уплаченные в казну государства средства, в случае оплаты услуг по лечению, медицинского страхования, осуществляемого добровольно, оплаты лекарственных средств, входящих в специальный перечень и назначенных лечащим врачом. Каждый, кто оплатил самостоятельно путёвку на санаторно-курортное лечение для себя и близких, может вернуть часть денег, потраченных на медицинские услуги. Происходит возврат денег за счёт вычета из подоходного налога, который выплачивает гражданин. В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 219 Налогового Кодекса, при определении размера налоговой базы по налогу на доходы физических лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 210 Налогового Кодекса, тот, кто платит налог, имеет право на получение социального налогового вычета, в частности, в сумме, уплаченной плательщиком в налоговом периоде за услуги, оказанные медицинскими организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, ему, его родителям, его детям (не важно, родным или усыновлённым)в возрасте до 18 лет, подопечным в возрасте до 18 лет (утверждённым в соответствии с перечнем медицинских услуг, Правительством РФ). При этом следует отметить, что социальные налоговые вычеты, установленные статьёй 219 Налогового Кодекса, являются своеобразной формой участия государства в со финансировании социально значимых расходов физических лиц.
Чтобы вернуть часть денег, которые были потрачены на санаторно-курортное лечение, должны быть выполнены следующие условия: лечение было оплачено из личных средств, если за путёвку заплатило государство или работодатель, возврат денег невозможен. Человек является налогоплательщиком на доходы физических лиц. Учреждение находится на территории Российской Федерации. Санаторий, где проходило лечение, имеет лицензию на оказание медицинских услуг. все социальные вычеты рассчитываются совокупно, и при оформлении вычета об этом нельзя забывать. Если человек в нынешнем году уже использовал часть вычетов, разумно отложить получение компенсации до следующего года. На один календарный год суммарно все социальные вычеты не должны превышать 120 тысяч рублей. Согласно установленным правилам, максимальный размер сумм для возврата за санаторно-курортное лечение ограничен 120 тысячами рублей в год, что в реальном выражении составляет (120 000 х 13%) 15 600 рублей, возвращённых из бюджета.
За что можно вернуть денежные средства?
Деньги могут вернуть за медицинские услуги. Под медицинскими услугами подразумевается диагностика состояния здоровья, профилактические оздоровительные процедуры, реабилитация после болезни. Также это часть стоимости путёвки. То есть, без оплаты питания и проживания в санатории. Также налоговый вычет может быть возмещён, если гражданин понёс затраты при дорогостоящем лечении, суммы возврата которого законодательством неограниченны, но не могут превышать размер официальной заработной платы за год. Подробный перечень дорогостоящих медицинских услуг определён Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 № 201. Также определить, относится ли оказанная услуга по лечению к дорогостоящим, можно исходя из кода на справке, выданной санаторием. Если в этом документе проставлен код 2, то лечение относится к дорогостоящим видам, если же код 1, то нет. Кроме сумм, выплаченных за собственное лечение, можно вернуть деньги, потраченные на санаторно-курортное лечение ближайших родственников. Таковыми считают несовершеннолетних детей и родителей супругу/супруга.
Как оформить возврат потраченных денежных средств на лечение?
Для оформления налогового вычета за санаторно-курортное лечение и всей процедуры возврата денежных средств государством установлен срок не более трёх лет с момента получения справки о предоставлении медицинских услуг. Во время пребывания в санатории необходимо запросить справку, подтверждающую затраты на медицинские процедуры, взять копию лицензии оздоровительной организации и сохранить договор на санаторно-курортное лечение. Далее гражданин должен запросить по месту работы справку 2 НДФЛ, подтверждающую его доходы. Если человек трудится в нескольких организациях официально, и подоходный налог удерживается по каждому месту работы, справку надо заказать тоже не одну. Следующим этапом станет заполнение налоговой декларации 3 НДФЛ на возврат потраченных средств и сбор других необходимых для компенсации документов. После этого следует написать заявление на возврат налога на доходы физических лиц. Собрав все документы, вы должны обратиться в отделение федеральной налоговой инспекции по месту жительства. Срок получения денег с момента подачи заявления в отделение ФНС обычно составляет около четырёх месяцев. После того, как налоговый инспектор принял документы, он начинает их камеральную проверку. Этот процесс длиться три месяца. По итогам проведённой проверки налоговые органы обязаны в течение месяца произвести зачисление денежных средств на счёт получателя, указанный в заявлении.
Как оформить вычет у работодателя?
Существует и другой способ получения социального вычета на санаторно-курортное
лечение. Для этого оформление производится не через налоговый орган, а конкретно в организации по месту работы гражданина. В этом случае происходит не возврат ранее перечисленных сумм, а уменьшение налогооблагаемой базы перед начислением налога, так же как это происходит с вычетов на детей. Для получения налогового вычета по месту работы необходимо осуществить ряд процедур: Обратиться в налоговую инспекцию по месту проживания; оформляется документ, подтверждающий право лица на соответствующую компенсацию. Для этого подаётся заявление и ксерокопии всех платёжных документов о понесённых расходах. В течение месяца налоговым органом производится проверка и выносится соответствующее решение. Решение предоставляется налоговому агенту (организации-работодателю). Работодатель освобождает сотрудника от уплаты подоходного налога до достижения полагающейся к возмещению суммы. Многие оформляют вычет за лечение всё же через налоговую инспекцию, поскольку это позволяет получить сразу всю сумму компенсации целиком.
Список необходимых документов
Чтобы получить вычет за санаторно-курортное лечение, в отделение налоговой инспекции предоставляется следующий пакет документов: Справка из санатория о сумме понесённых затрат. Должна обязательно быть установленного образца, иметь в правом верхнем углу название медицинского учреждения и подтверждающую печать. Суммы понесённых затрат в справке отражают не общую стоимость путёвки, а только затраты на медицинские процедуры. Заполненная декларация 3-НДФЛ. Справка с места работы 2-НДФЛ. Ксерокопия лицензии санатория, в котором проходило лечение. Ксерокопия договора на санаторно-курортное лечение. Заявление на возврат выплаченных сумм подоходного налога. Паспорт и его ксерокопия. Ксерокопия паспорта или свидетельства о рождении ближайших родственников, если лечились именно они. Ксерокопии документов, подтверждающих родство. ИНН и его ксерокопия. Ксерокопия реквизитов банковского счета.
Санаторно-курортное лечение в реальности
Об этих случаях писали в газетах. Первый случай произошёл с инвалидом второй группы. Мужчина живёт в Ульяновской области в селе Смышляевка. более года органы соцзащиты игнорировали обращения мужчины о предоставлении путёвки в санаторий. Его поставили на учёт, но обещанного он так и не дождался. Хотя по закону государство обязано предоставлять лицам с ограниченными возможностями путёвки на реабилитацию, технические средства и услуги. — Индивидуальной программой реабилитации мужчине предусмотрено предоставление соответствующих мер государственной помощи, на основании чего он был поставлен на учёт, однако должностные лица своих обязанностей не выполняли.
Второй случай произошёл на Урале. Инвалид по зрению 13 лет ни разу не ездил в санаторий, хотя он никогда не отказывался от санаторно-курортного лечения. В 2016 году его поставили в очередь, а в 2019 году ему даже предложили путёвку, но инвалид не успел собрать документы. В итоге он получил путёвку, только когда обратился к уполномоченной по правам человека. В рамках работы по данному письму Юлия Сударенко обратилась в Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по вопросу предоставления путёвки мужчине с учётом профиля его заболевания. В результате инвалиду предложили путёвку в санаторий «Сосны» всероссийского общества слепых, который специализируется на лечении в том числе болезней глаз, также решён вопрос с сопровождением заявителя.
Третий случай: «В пансионате «А-море» в посёлке Джубга неделю не было горячей и холодной воды», — рассказала «Фонтанке» жительница Калининского района Екатерина, которая в этом году решилась впервые воспользоваться положенными семьям с детьми-инвалидами льготными путёвками. — они ходили с тазиками за водой в ручей, который поблизости протекает, чтобы смыть в туалете. Как оказалось, пансионат совершенно не был подготовлен к чрезвычайным ситуациям, таким, как шторм. Пляж не оборудован, в море огромные скользкие камни. Огромные очереди в столовых. Только 12 июля, за три дня до отъезда семьи, подключили нормальное водоснабжение из города».
По словам женщины, в жилом корпусе, где её разместили с ребёнком, нет пандуса. Даже для детей без ограничений по здоровью условия довольно унылые — детская площадка выглядит удручающе.
По словам отдыхающих, детям и родителям приходилось ждать завтрака по полтора часа. Чтобы поесть, надо сначала отстоять одну очередь к стойке регистрации за талончиком, а потом вторую — на раздаче. Мать ребёнка-инвалида Елена показала в «ВК» фото завтрака, который предлагают льготникам в «А-море»: горсть консервированной фасоли, столько же кукурузы. И для аппетита — треугольничек сыра размером со стирательную резинку. Елена поделилась лайфхаком: в установленных в санатории нормах питания сказано, что каждому проживающему сыра полагается по 30 граммов. «Фактически же дают 5–10 г. Я им говорю: «Взвесьте нам 60 г сыра», — рассказала женщина. — Стали взвешивать, и тут у них вообще шары на лоб поползли, сколько они на самом деле должны давать». В итоге тарелку Елены со спорным куском сыра, по словам женщины, сотрудники столовой носили на утверждение аж к шеф-повару. Битва была выиграна. Но остальным отдыхающим, которые не стали препираться, сырную пайку не увеличили.
Посёлок Джубга в Туапсинском районе имеет у туристов сложную репутацию. Отзывы в Интернете на это курортное местечко противоречивы: тротуары такие узкие, что вдвоём не разойтись, на пляжах — галька или песок вперемешку с камнями и мусором. Зато есть аквапарк и дельфинарий. Через Джубгу проходит трасса на Сочи, движение обычно довольно оживлённое. Но 6 июля её размыло штормом, так что движение оказалось перекрыто полностью.
Итак, мы выяснили, что такое санаторно-курортное лечение. Чтобы попасть в санаторий, нужно прийти к своему лечащему врачу. Будет нужен определённый список документов; необходимо сдать все анализы на комиссию, дождаться своей очереди, получить путёвку и поехать в санаторий или оплатить путёвку самому и подать документы на возврат средств. Но как же дела обстоят с получением путёвки и в самом санатории не на бумаге, а в реальности? К сожалению, в реальности получить путёвку и хорошо пролечиться в санатории не так уж просто. И инвалидам также приходится добиваться того, что им положено по закону, с помощью множественных обращении в прокуратуру и суд.
В подготовке статьи были использованы материалы изданий Фонтанка.ру mosaica.ru znak.com
Анастасия Абрамова
Специально для Агентства Особых Новостей (on24.media)