В пятницу, 17 декабря 2021 г. сотрудники СПб ГБУ ГИМЦ «Доступная среда»

Организовали он-лайн конференцию на очень злободневную в последнее время тему — специальное транспортное обслуживание («соцтакси»).

В  прямом эфире представители  Городского информационно-расчётного центра и сотрудники Комитета по социальной политике, курирующий работу социального такси, отвечали на  поступившие вопросы.  И самый частый вопрос был связан с невозможностью заказать машину на определенное время, с отказами в приемке заявок и ссылками на нехватку машин.

Нынешний кризис в социальном такси возник не только из-за последствий пандемии, пандемия, конечно,  вскрыла давно существующие проблемы и в формировании парка ТС, в ценообразовании, логистике, организации работы.

Кризис возник в первую очередь из-за недальновидной и безответственной  политики КСП.

— в последние годы КСП бездумно расширял категории имеющих право на соцуслугу, без параллельной проработки расширения количества обслуживающих компаний и, соответственно,  парка машин.

Я пользуюсь соцтакси с момента его основания, а в теме, т.е. в переписке и  взаимодействии с КСП  с 2011 года. Именно тогда были принято приснопамятное  РАСПОРЯЖЕНИЕ  от 13 мая 2011 года N 110-р Об утверждении Порядка оформления заявок на предоставление специального транспортного обслуживания, которое изменяло порядок оформления заявок и имело много странных ньюансов, никак не улучшающих положений инвалида. И это понятно, ибо текст писали АБСОЛЮТНО здоровые люди, которые возомнили себя вершителями судеб, поэтому на полном серьезе  предлагали колясочникам проводить в лечебном учреждении не БОЛЕЕ 4-х часов!? Это как пример абсурдного ограничения.

После настойчивых обращений и разъяснений Ржаненкову А.Н  было выпущено распоряжение РАСПОРЯЖЕНИЕ  от 11 октября 2011 года N 247-р частично исправившему самые одиозные требования к порядку пользованием соцтакси.

Года 2  назад мне снова пришлось обращаться к Комитет по законности и правопорядку, чтобы напомнить КСП, что при внесении изменений в Порядок не следует нарушать федеральные Законы, речь шла о нарушении ФЗ о семье.  Это к качеству юридической проработки документов, которые рождаются в недрах КСП.

К чему я это?

К тому, что еще в 2011 году  я  объясняла Галине Владимировне Колосовой, заместителю Председатели Комитета по социальной политике, что  потребность в услуге соцтакси у инвалида-колясочника и инвалида с 3 группой с тростью – РАЗНАЯ!!!!  Человек с тростью НЕ ИМЕЕТ физических препятствий при передвижении, ему доступны ВСЕ виды транспорта, включая маршрутки и метро.

Для человека в коляске – ограничения по доступности транспорта существуют  и по сей день: трамваи – нет доступа (единичные остановки доступны), маршрутки – нет доступа, метро доступно только для легких колясок. И в ближайшей перспективе 10-20 лет город не способен обеспечить доступность метро для электрических колясок.

НО эта очевидность, РАЗНАЯ НУЖДАЕМОСТЬ в специальном транспортном обслуживании,  за 10 лет так и не дошла до понимания чиновников из КСП.

Необузданное желание, часто диктуемое только пиаром,  а не здравым смыслом,  осчастливить всех желающих «Социальным  такси», не подкрепленное никакой материальной базой сейчас привело к коллапсу.

Инвалиды самые тяжелые и зависимые, пользующие машины с подъемниками,  оказались без машин!

Как в 2014, когда недоработки требований договора с ГИРЦ тоже привели к таким результатам, когда одна машина арендовалась всеми участниками перевозок. Создавалась иллюзия наличия машин, а на деле она была одна.

Что мы имеем на сегодняшний день?

  • Огромное количество «имеющих право» и ограниченный парк машин и, как следствие,  – неисполнение Закона о специальном  транспортном  обслуживании.

Какие пути выхода имеются на сегодняшний день?

Я выскажу не только свое личное мнение, но и мнение самых тяжелых колясочников, использующих специально оборудованные машины, т.е. с подъемниками.

Которых сейчас не хватает, но которые ПЕРИОДИЧЕСКИ ПРИЕЗЖАЮТ ЗА ХОДЯЧИМИ БАБУШКАМИ, ЧТОБЫ ОТВЕЗТИ ИХ НА 100 М ОТ ДОМА в поликлинику ( это к вопрос логистики ГИРЦ и использованию машин строго по назначению, а не по принципу, какая подвернулась!). я остановлюсь всего на трех моментах оптимизации положения со спецтранспортом, хотя проблем намного больше.

  1. В соцтакси передали инвалидов, которым показан гемодиализ. Это противоречит по сути закону. Услуга соцтакси – эта мера СОЦИАЛЬНОЙ поддержки! А не медицинской! Верховный суд в письме № 4ПА09 от 16.03.09 года разъяснил, что проезд к месту получения специализированной медицинской помощи методом заместительной почечной терапии является неотъемлемой частью оказываемой специализированной медицинской услуги.

Гемодиализ сложная процедура, иногда пациенту может стать плохо и ему нужна будет неотложная медицинская помощь, он даже может умереть.

Вот почему раньше на гемодиализ возила скорая помощь. Но «оптимизация медицины», непрофессиональное крючкотворство «эффективных менеджеров» от Минздрава, нежелание Руководителей Санкт-Петербурга  разумно и  профессионально решить вопрос с диализными пациентами  привело к тому, что этих больных людей бездумно сбросили на соцтакси, вместо того, чтобы в каждом районе выделить специально в составе скорой помощи машины, для обслуживания лиц с гемодиализом!

Предложение: В каждом районе, в составе скорой помощи ВЫДЕЛИТЬ (при недостатке машин ЗАКУПИТЬ) машины для обслуживания пациентов гемодиализа.

 

  1. Выделить среди инвалидов ФОКУСНЫЕ группы (старое мое требование еще с 2011 года), которым СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА В ВИДЕ ТРАНСПОРТНОЙ ПОМОЩИ САМАЯ НЕОБХОДИМАЯ.

Это колясочники!  Да!!! Да!!! Да!!!

Как выше отмечала, человек с тростью и человек в коляске – исключительно разная нуждаемость в соцподдержке.

Даже когда транспорт заработает как часы  и все виды транспорта станут доступны. ВСЕ!!! Даже тогда эта группа будет наиболее уязвима.

Потому что ЕСТЬ СЕЗОННОСТЬ в их активности, а именно зима, когда по снегу и льду не проедешь. А уборка в г. Санкт-Петербурге зимой всегда  катастрофа. Коляска не прыгает через сугробы и не едет в снежном месиве.

Поэтому зима и непогода – факторы, ограничивающие жизнедеятельность инвалида-колясочника. И тут очень уместна  социальная поддержка в виде удобного специального транспорта. От порога до порога.

Предложение:  Инвалиды-колясочники должны быть признаны особо нуждающимися в специальном транспортном обслуживании. Для которых первую очередь и существует услуга «социальное такси».

 Здесь я обязана подчеркнуть, что говорю за инвалидов –колясочников, потому что сама колясочник и проблемы знаю.

Читайте также:  Создание рабочих мест для людей с инвалидностью в Петербурге на примере инклюзивного кафе

А вот кого еще включить в «фокусную группу» особо нуждающихся в спецтранспорте,  следует обосновать представителям других нозологий.

 Еще надо отметить, что в Петербурге как-то по особому понимают «социальную справедливость» и «адресность» социальной  транспортной помощи

 Инвалиды-колясочники, которые по состоянию здоровья оказались слабее и немощнее, т.е., которые не могут пересесть в обычный автомобиль и ВЫНУЖДЕНЫ пользоваться машинами с подъемниками, платят дороже за поездку!

Т.к. эти машины более дорогие в эксплуатации.

Получается, город переложил на плечи этих инвалидов повышенную плату за их ХУДШЕЕ ФИЗИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ!

Вот такая уникальная «забота»  от  КСП. Просто Браво!

Предложение.   Исправить такое недоразумение.  Не переносить на инвалидов затраты на специально оборудованные машины с подъемниками, а погашать большую стоимость за счет бюджета СПБ.

  1. Если Правительство города создало кварталы с компактным проживанием большого количества инвалидов, инвалидов колясочников в том числе (например, в только моем 20 квартале Юго-Запад проживают около 160 взрослых инвалидов КОЛЯСОЧНИКОВ и плюс столько же детей инвалидов!). Или квартал СУН-18

То КСП обязан был продумать новые формы предоставления соцтакси, например, для

Поездок 2-х  и более инвалидов!

А не отметать предложения по ним, которые были высказаны недавно на встрече с Активом общественных организаций.

Если из  одного квартала, района едут инвалиды на ОДНО и тоже мероприятие, почему не заказать МНОГОМЕСТНЫЙ для колясок автобус?  Это явная экономия для города и для инвалида. Экономия времени, средств. И бюджетных и собственных.

Кто может быть  яростно против такой идеи?

Только НЕзаинтересованный в сохранении бюджета города чиновник.

Или, наоборот, слишком  заинтересованный в распылении бюджетных средств.

Простой пример: Ежегодно проводится много мероприятий для инвалидов. Или общегородские праздники. И из одного только моего дома на такое мероприятие  будут заказаны 4 машины, из соседних домов еще 5, а если взять и ближайшие улицы, то еще 6-7  машин для колясочников, чтобы поехать, например, на городской ежегодный фестиваль «Я ВЫБИРАЮ СПОРТ» в  Экспофорум.  Для кого город проводит этот фестиваль???? Для инвалидов!

Так объясните мне, почему соседям не заказать один автобус на 2, 4, а то 6 колясок и поехать вместе из точки А в точку Б, сэкономив при этом не только свои деньги, деньги города, но и освободив массу машин для других заказчиков соцтакси?

В дни таких мероприятий мы имеем пиковые нагрузки при заказе машин. Так почему же Комитет по соцполитике и ГИРЦ просто не желает рассматривать такие варианты!

И это при нехватке машин нынче!

А транспортные средства с установленными креплениями для 2-х и более колясок  у перевозчиков проверенных и давно сотрудничающих с ГИРЦ есть!

Почему Комитет по соцполитике столько лет игнорирует наличие семей инвалидов где 2 колясочника, а то и более? Это могут быть супруги, родители и дети. Или Комитет не знает, что есть семьи, где 2 ребенка одновременно инвалиды-колясочники?

Что за бред, когда муж и жена, родители и дети, оба в колясках ДОЛЖНЫ по скудоумию чиновников от КСП ехать на разных машинах и платить вдвое больше из семейного бюджета за поездку, и вдвое больше из бюджета города и занимать 2 транспортных средства?

Где здесь вообще понимание ситуации и вообще разумная поддержка таких особенных семей, кроме технического момента подачи одной машины?????

И не надо  путать такие поездки с «развозками»!

Маршрут включает только начальный и конечный пункт. И везет ТС от 2х и более инвалидов колясочников.

Предложение   Внести в Распоряжение пункт о поездках инвалидов от 2х и более инвалидов-колясочников между двумя адресами, т.е из пункта А в пункт Б.

Пополнить парк ТС  через квалификационный отбор специально оборудованными  ТС большой вместимости от 2-х колясок и более.

Благо, что такие машины у перевозчиков есть.

И в завершении скажу несколько слов о тенденции, которая меня настораживает.

В разговорах с работниками, причастных к социальной сфере,  я довольно часто слышу весьма странные, если не сказать крамольные высказывания и суждения, например по теме соцтакси: вот, машин не хватает, чтобы в поликлиники возить, а некоторые ездят поиграть в теннис или на репетиции….

И это симптоматично. Симптоматично, что свои промахи и просчеты  в работе Комитеты и связанные этой темой учреждения перекладывают ответственность с себя  на инвалидов.

Не по нашей вине нет машин. Это ваша недоработка в стратегическом развитии услуги соцтакси.

Симптоматично, потому что за все годы с 2012 , когда была принята Декларация о правах инвалидов и за инвалидами признали ПРАВО ЖИТЬ,  КАК живут здоровые, а для этого общество и государство призвано снять барьеры на пути инвалидов,

в понимании НАШИХ ЧИНОВНИКОВ инвалиды Санкт-Петербурга остаются в первую очередь БОЛЬНЫМИ.

Т.е медицинская концепция инвалидности прочно сидит в ваших головах, господа  наших чиновники  в КСП, ГИРЦ и др.

Инвалидность – это социальная проблема общества. Снимите барьеры.

Вот когда социальная концепция утвердится в головах чиновников

никто не скажет нам: машины есть  только в поликлинику, а отдохнуть в парке, сходить в кино или в кружок рукоделия – перебьетесь!

И последнее.

Это принятие решений «Здоровыми людьми». Я имею ввиду написание всяких правил, обоснований и т.д.

Якобы проводится экспертная оценка самими инвалидами.

Но она условна. Либо ею занимаются «ручные» «сообщества инвалидов». Либо удобные,  «чего изволите-с»  инвалиды.

Глубокой проработки рождающихся в недрах КПС решений нет. Только фиктивная, для галочки.

Поэтому,  самыми важными считаю 3 первых пункта: передача гемодиализных пациентов Комздраву, выделение колясочников в особую группу для транспортной поддержки ( о других категориях скажут их представители)  и  решение вопроса о поездках 2-х и более колясочников в одном транспортном средстве..

 

вторник, 21 декабря 2021 г.

Письмо подготовила Быстрова Светлана

 
Похожие записи
Latest Posts from Агентство особых новостей

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *