ипр и тср

Лид: Индивидуальная программа реабилитации – это и благо, и головная боль каждого человека с ОВЗ. Благо – потому что федеральным законом еще в 1995 году было определено всё: и порядок получения помощи, и перечень технических средств, и организации, обязанные исполнять ИПР и отвечающие за обеспечение ТСР. Почему же головная боль? Да потому что часто написанное в законе исполняется со скрипом, а то и вовсе не исполняется. В своей статье я хочу на конкретных примерах показать, как люди должны обеспечиваться ТСР, как это происходит в реальности, и какие есть способы, чтобы добиться того, что положено по закону. 

Индивидуальная программа реабилитации (далее – ИПР) впервые появилась в Федеральном законе № 181 в 1995 году. Она была задумана для улучшения состояния здоровья каждого инвалида строго индивидуально и его максимальной социализации в обществе. С тех пор в Закон неоднократно вносились поправки, уточнения, какие-то статьи исключались, что-то наоборот добавлялось, однако сама суть Закона не претерпела серьёзных изменений.  В частности, перечень технических средств реабилитации за эти годы неоднократно пополнялся. То же касается и услуг по реабилитации и абилитации. В первой редакции их просто не было; сейчас они закреплены законом. 

Казалось бы, всё хорошо, всё прописано на бумаге, есть определённые рамки, которые со временем могут расширяться. Однако, на самом деле, человека с ОВЗ постоянно пытаются ущемлять в правах на ТСР. Даже в самом названии ИПР мы видим слово – индивидуальная, то есть, подход к каждому должен быть именно индивидуальным. На деле мы видим, что есть определённый, ограниченный перечень, и только из него человек с ОВЗ может выбирать средства реабилитации. Но это ещё полбеды. Люди с более легкой формой инвалидности вполне могут быть удовлетворены тем, что есть в этом списке. Но таких людей не так уж и много, и иногда то, что предлагают в качестве реабилитации, опять же не подходит человеку индивидуально.  У большинства же инвалидов все средства реабилитации должны подбираться индивидуально. Итак перейдём к конкретным примерам. Начну с себя. 

ипр и тср

В 2014 году мы с мамой поехали на городскую комиссию МСЭ, чтобы вписать в ИПР коляску с электроприводом, которая мне была необходима для социализации и большей самостоятельности. Активная коляска мне не подходила, потому что из-за особенностей заболевания работает только левая рука — я просто не смогла бы управлять ею сама. И вот началась комиссия. Ко мне по очереди подошли три разных врача. Они, конечно, оценивали моё физическое состояние, но главным для них было другое. Они задавали мне одни и те же вопросы: как я ем, как я сажусь, как я чищу зубы и всё в таком роде. Создавалось впечатление, что у них стоит задача сразу выставить меня слабоумной и на этом основании не вписывать коляску с электроприводом в мою ИПР… Позже, когда мы получили ИПР на руки, коляска была выписана без необходимых для меня приспособлений, безо всяких объяснений и оснований. А ещё там была чудесная фраза о том, что я нуждаюсь в психологе для формирования мотивации к обучению, а также рекомендованное количество часов для обучения  — ноль! Процент усвоения мной материала – ноль!  К слову, на тот момент я уже закончила восьмой класс коррекционной школы, обучаясь по обычной программе, всего с одной тройкой. К тому моменту я уже активно писала стихи и небольшие рассказы. Естественно, мы решили всё это обжаловать в федеральной комиссии, потому что с такой ИПР меня бы не взяли даже в девятый класс. А без коляски с электроприводом я бы осталась дома, скажу больше – в основном, лёжа на кровати. Как заявили на городской комиссии моей маме, такие функции, как электроподножки, динамическая спинка, откидывающееся кресло не являются обязательными для электроколяски, и инвалид должен оплачивать их сам. Обычная электроколяска не подходила мне по моим индивидуальным показаниям.  Когда мы приехали в Москву, оказалось, что заключение региональной комиссии в федеральную комиссию никто не посылал. Нам предложили подождать несколько дней, пока документы придут, а мы не могли ждать. К счастью, у нас на руках были все документы, но, как оказалось, вполне достаточно самого экземпляра ИПР. На федеральной комиссии подход был совершенно другим: со мной разговаривали, как со взрослым человеком, интересовались моей учёбой, увлечениями, я прошла трёх психологов, и вообще, комиссия продолжалась очень долго. Но это стоило того: в федеральном бюро есть специалист, который занимается подбором колясок. И именно он объяснил нам, что функции, которые прописаны в ИПР, всегда входят в комплектацию коляски и не являются платной услугой. ИПР нам переделали, вписали коляску с электроприводом и всеми необходимыми функциями. Пункт о необходимости мотивации к обучению просто убрали, увидев во мне обычного подростка. И вроде бы всё закончилось нормально, но, стоило нам приехать домой, как мы узнали, что городская комиссия настаивает на том, чтобы не исполнять требования ИПР. Только настойчивость моей мамы и наши с ней изрядно потрёпанные нервы помогли нам добиться того, что нам было положено по закону. Когда мама поинтересовалась, почему меня записали в необучаемые, ей с  честными глазами заявили, что это был компьютерный сбой, то есть, свалили свою некомпетентность на ни в чём не повинную машину. 

ипр и тср

Кстати, о компетентности некоторых специалистов МСЭ. Несколько позже к нам домой приходила комиссия, которая должна была проверить, как выполняются требования моей ИПР. Для чего они пришли, не задав мне ни одного вопроса по существу, я так и не поняла. А насчёт квалификации — вот вам пример – я сидела на коляске, а в моей комнате стоял вертикализатор с регулируемой высотой. Так вот, председатель комиссии приняла его за вторую коляску… Сказать, что мы были в шоке, – ничего не сказать. На моём примере можно увидеть путь решения проблем обеспечения ТСР – Москва, федеральное бюро МСЭ. Но в городской комиссии могут сделать так, что вы просто не сможете опротестовать решение городского МСЭ, потому что городской МСЭ направит документы в Москву самостоятельно, не предупредив вас, тем самым лишив вас возможности оспорить ИПР самим. 

О себе я написала много. Просто я всё это хорошо помню: и свои слёзы и усталость, и обиду, и уставшие глаза мамы, и злость папы, и недоумение знакомых и друзей Другие примеры будут короче, но ситуации, в которые попадали люди в связи с некомпетентностью и равнодушием чиновников из МСЭ и ФСС, также неприятны и непонятны. 

Вот первая из этих историй. Она проходила параллельно с моей, но длилась дольше и была для инвалида намного сложнее. Молодой человек из Череповца попал в аварию и вынужден был пересесть в инвалидную коляску. Поначалу ему предоставили коляску для передвижения по дому, но без учёта особенностей жилья, так что дальше одной комнаты он поехать на ней никуда не мог… Специалисты из МСЭ просто не удосужились привязать базу коляски к стандартным дверным проемам. Через какое-то время, благодаря собственному упорству, молодой человек добился коляски, на которой он мог передвигаться хотя бы по дому. Но на этом история не закончилась. Он хотел жить полной жизнью, хотя бы выходить на улицу, и для этого ему полагалась по закону прогулочная коляска. Однако в МСЭ ему заявили, что стоять около подъезда и дышать воздухом можно и на домашней коляске. И опять он стал добиваться того, что ему положено, и вроде бы ему выдали прогулочную коляску. Но вот незадача: управлять ею было невозможно, потому что на коляске, которую ему выдали, не было резиновых прокладок на управляющих колёсах, и человек крутил обода и стирал себе в кровь руки. И снова, чрез мытарства, прокуратуру, обивание порогов он добился того, что ему положено. Но закон не всегда меняется в лучшую сторону, хотя он не должен ухудшать положение человека с ОВЗ. Мужчина, как я и говорила, хотел жить полной жизнью, в частности, танцевать на коляске. Но в новой редакции закона спортивные коляски были исключены, на каком основании – непонятно. Эта история ещё не закончилась и, возможно, не закончится ещё долго. Молодой человек умеет добиваться правды, но чего это ему стоит, знает только он и его близкие. Как обычно, чиновникам из МСЭ и ФСС до людей нет никакого дела; главное — отчитаться за как бы выполненную работу. Так что особой разницы между Петербургом и провинцией я не вижу, разве что в провинции это длится намного дольше. 

ипр и тср

И ещё немного о законе. Вроде бы в перечень включено достаточно много средств реабилитации для незрячих и слабовидящих. Опять же, на бумаге всё есть. Однако, повторюсь: это индивидуальная, а не какая-то общая программа реабилитации. Если человеку не подходит тонометр или термометр с речевым управлением, который предлагается ФСС, а они, как правило, самые дешёвые и, как следствие, работают некорректно, инвалид вынужден покупать подходящую ему индивидуально модель, а компенсируют подобные расходы не полностью, хотя по тому же ФЗ -181 компенсация должна осуществляться полностью. Это касается и колясок, и абсорбирующего белья, и многих других средств реабилитации. Кстати, такую необходимую вещь для незрячих и слабовидящих, как брайлевский дисплей, вообще исключили из перечня, оставив его только для слепоглухих, хотя таких инвалидов единицы. 

Мой вывод прост: чиновники в очередной раз решили сэкономить на инвалидах и получить жирную премию за экономию средств. В этих же целях, вероятно, в законе убрали понятия прогулочной и домашней коляски, чтобы выдавать только одну… Кстати, мою маму пытались принудить переделать мою бессрочную ИПР, в которой вписаны две коляски. Вот только они забыли, что закон не имеет обратной силы, если он ухудшает положение инвалида. 

Таких примеров великое множество, и все их, к сожалению, описать невозможно. В одном они схожи: человек, зачастую в одиночку, борется за свои законные права с целой армией дармоедов–чиновников. 

Какие же пути есть у нас, чтобы получить положенное нам техническое средство? Самый простой – купить за свои деньги. Хотя не такой уж он и простой, потому что цена необходимого технического средства достаточно высока, а компенсации, притом часто неполной, приходится ждать месяцами. Второй путь – добиваться положенного по закону, обивая пороги и рассылая письма во все инстанции. Сказать, что это очень не простой путь – ничего не сказать. Это ваше время, нервы, обострившиеся болезни, да и деньги тоже. Третий выход – просить у знакомых подобное средство, если оно им самим уже не нужно. Этот путь самый опасный – ведь мы не зря говорили об индивидуальности, чужое средство может навредить, даже при наличии у человека похожих проблем. 

Резюмирую: путь длинный и тернистый, районное бюро МСЭ, городское, федеральное, прокуратура, суд. То же можно отнести и к ФСС: путь абсолютно такой же. Это ваше время, силы, нервы, в конце концов, ухудшающееся здоровье. Но, если вы не будете этого делать, беспредел с ТСР будет продолжаться вечно… 

Абрамова Анастасия 

Ссылка: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8559/3.. - Статья 11 – ИПРА 

Ссылка: https://www.ottobock.ru/prosthetics/info-for-new-ampu.. ИПР 
https://newsvo.ru/news/103806м -  

Ссылкаhttps://www.78.gbmse.ru/reabilitaciya-i-abilitaciya-i.. -Реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду 

Ссылка: https://gu.spb.ru/188109/mfcservice/ - Обеспечение техническими средствами реабилитации граждан, не являющихся инвалидами, но имеющих ограничение жизнедеятельности 

Ссылка: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=27725281 - 
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНВАЛИДОВ ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ РЕАБИЛИТАЦИИ 

Ссылка: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=35356939 - Организация работы центров проката технических средств реабилитации инвалидов и детей-инвалидов 

Ссылка: http://docs.cntd.ru/document/901962331 -О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду (с изменениями на 3 апреля 2020 года 

https://www.78.gbmse.ru/reabilitaciya-i-abilitaciya-i.. -Реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду бесплатно (за счет средств федерального бюджета) 

Ссылка: https://perspektiva-inva.ru/protec-rights/articles/25.. - Типичные случаи нарушения прав лиц с инвалидностью. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации. 

http://ustyzna.ru/govinfo/govinfoprosecutors/novosti/.. - Защита прав инвалидов на приобретение технических средств реабилитации 

Ссылка:  https://newsvo.ru/news/103806м - Без права на жизнь. «А зачем вам прогулочное кресло-коляска?» Полная история парня из Череповца. 

Читайте также:  ЗСД - не место для льготного проезда
 
Похожие записи
Latest Posts from Агентство особых новостей

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *